近日，爱游戏体育app下载综合司下发了征求对《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担的通知》（以下简称《通知》）意见的函。《通知》根据可再生能源企业税费负担普遍较重的实际情况，明确了可再生能源企业的税费减免政策。针对光伏企业，《通知》规定，光伏发电产品增值税即征即退50%的政策，从2018年12月31日延长到爱游戏体育app下载年12月31日。专家表示，光伏发电正处于向平价上网、脱离补贴发展的关键阶段，此举将为光伏行业持续健康发展提供有力支持。

　　近年来，我国可再生能源实现了快速发展，行业规模迅速增长，风电、光伏发电等成本显著下降，行业竞争力不断加强，但在部分领域可再生能源企业税费负担仍较重。

　　根据现行《关于继续执行光伏发电增值税政策的通知》规定，光伏发电产品增值税即征即退50%的优惠将于2018年底到期。“增值税在光伏发电成本中占重要部分，2018年优惠政策到期后，将会增加光伏发电企业负担。”一位业内人士说。

　　业内一直有对光伏项目实施减税或免税的呼声，而此次的征求意见稿让业内看到了利好希望。东方日升市场部总监庄英宏表示，促进光伏产业平价上网的一个主要举措就是降低产品的成本。而减免光伏产品及项目土地税收等举措，则可以降低产品成本的很大一部分。光伏产品实施退税50%的政策，可以让企业在技术研发上加大投资，鼓励企业重视产品研发，提高产能及产品质量。

　　经济日报记者了解到，目前对于不占压耕地、不改变地表形态的发电项目，仍需缴纳耕地占用税。比如，天合光能在新疆、内蒙古等地投资的光伏电站，均按项目总用地面积征收耕地占用税，企业负担加重。

　　为此，《通知》明确，对光伏发电项目，对光伏阵列不占压土地、不改变地表形态的部分，免征耕地占用税。在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地建设的光伏发电项目，由省级政府核定起征标准，未达建制镇规模以及不在建制镇规划内的土地上建设的，不征收城镇土地使用税；达到城镇土地使用税起征标准的，对光伏阵列不占压土地、不改变地表形态的部分，不计入占用土地面积，免缴城镇土地使用税。

　　尽管征求意见稿对光伏发电项目税收给予了诸多优惠，但不可回避的是，当前“光伏项目建设用地”属性界定尚不够清晰、土地需经多个部门协调管理、税额执行标准未统一等实际问题仍让不少光伏企业“碰壁”。

首先，从税收方面讲，整个产业需要政府出台利好政策给予支持；再次，企业也需要采取降本增效的举措，如加大产品技术研发，降低产品成本，提高产品发电效率。平价上网需要企业与政府、市场共同努力。

2017年6月爱游戏体育app下载恒质电子分布式光伏发电项目成功并网发电，向光伏发电领域迈出了坚实一步，如今不断扩展光伏项目，通过与晶科电力合作，强强联合，优势集成及互补，继续在光伏发电领域开天辟地，争做领跑者。

（信息来源：经济日报）